Con el archivo del Proyecto de Ley 442 de 2025 en el Congreso de la República, que buscaba regular el desarrollo ético y sostenible de la inteligencia artificial en Colombia, la Federación Colombiana de la Industria de Software y Tecnologías de la Información – Fedesoft –, hace un llamado a continuar este debate de forma rigurosa, estructurada y participativa.
“El archivo de este proyecto no cierra el debate, lo fortalece. Hoy Colombia tiene la oportunidad de liderar en América Latina una regulación inteligente, que no se construya con afán sino con visión de país, y que tenga en el centro a la innovación, la competitividad y los derechos ciudadanos «, aseguró Ximena Duque, presidente ejecutiva de Fedesoft.
Desde el gremio que representa a la industria de software y TI, se ha hecho seguimiento técnico y estratégico a las diferentes iniciativas legislativas sobre inteligencia artificial que se han presentado en el Congreso. En ese marco, Fedesoft ha planteado cinco principios clave que deberían orientar cualquier futura discusión legislativa sobre la materia:
1. Sustento técnico y diagnóstico del ecosistema actual
Es indispensable partir de un análisis riguroso del estado actual de la IA en Colombia, que incluya capacidades, brechas y un estudio de impacto regulatorio. Legislar sin datos ni evidencia técnica puede generar barreras innecesarias al desarrollo del sector.
2. Un enfoque habilitador para la innovación
Más allá de prevenir riesgos, una buena regulación debe incentivar el desarrollo, uso y escalabilidad de la inteligencia artificial en todos los sectores productivos, resaltando el papel estratégico de la IA en la productividad y la competitividad. La ley debe brindar seguridad jurídica y claridad normativa a quienes investigan, desarrollan y aplican estas tecnologías, evitando efectos inhibidores.
3. Coherencia con políticas públicas existentes
Colombia ya cuenta con políticas clave, como el CONPES 3975 de 2020, que puede servir de base para armonizar esfuerzos y evitar duplicidades. Una regulación moderna debe articularse con las agendas de educación, transformación digital, innovación y competitividad.
4. Protección efectiva frente a riesgos reales
El enfoque de protección debe ser claro, aplicable y enfocado en la seguridad, la privacidad y el uso responsable de los datos, en especial ante el uso de modelos de IA externos o en la nube. Establecer criterios claros sobre el manejo de información sensible contribuiría a salvaguardar los derechos de las personas y organizaciones.
Dado que actualmente existen otras iniciativas legislativas en curso sobre IA, una articulación entre ellas podría evitar fragmentaciones normativas y fortalecer una visión de país unificada en esta materia.
“Nuestra preocupación es que un proyecto como este, si no es bien diseñado, termine limitando el trabajo de las empresas, universidades, centros de emprendimiento y aceleradoras que le están apostando con todo al desarrollo de inteligencia artificial en nuestro país”, recalcó Duque.
Fedesoft propone la creación de una mesa técnica nacional
Con base en lo anterior, Fedesoft propone la creación de una mesa técnica multisectorial, donde participen representantes del sector público y privado, la academia, expertos en Inteligencia Artificial y la sociedad civil. Solo así se podrá construir una regulación alineada con las necesidades reales del ecosistema colombiano y que le apunte al fortalecimiento de las capacidades de la IA y la generación de más soluciones donde la industria local pueda ser protagonista.
“La inteligencia artificial no puede ser regulada desde el desconocimiento ni desde el temor. Necesitamos una legislación que entienda su potencial, anticipe sus desafíos y potencie su impacto en la productividad del país”, añadió Duque. “Estamos listos para contribuir, con responsabilidad y liderazgo, a una regulación que proyecte a Colombia como referente regional en el desarrollo ético, inclusivo e innovador de la IA”.
Fedesoft reitera su disposición de acompañar técnicamente este proceso y convoca al Congreso, al Gobierno Nacional y a todos los actores del ecosistema a retomar este debate en la nueva legislatura mediante una audiencia pública amplia, participativa y transparente con una mirada de largo plazo, con base técnica, participación informada y principios habilitadores.
